PREÁMBULO

       La Comisión de Quejas y Deontología de la Federación de Asociaciones de Periodistas de España (FAPE) se constituye a iniciativa y propuesta de ésta como órgano de autocontrol deontológico interno de la profesión periodística, en orden a favorecer y promover el arbitraje, la mediación, el entendimiento y la recomendación de petición de disculpas u otros para, actuando como autoridad moral otorgada explícitamente por las asociaciones de la prensa y los periodistas en ellas afiliados, velar por el mejor fin y garantizar el cumplimiento del Código Deontológico de la Federación.

       El artículo 2.3 de los Estatutos de la FAPE, encomiendan a ésta y a las organizaciones federadas "el desarrollo de la deontología, periodística e informativa"; y el artículo 5.c.- enumera como funciones propias de la Federación las de "velar por el cumplimiento de los principios deontológicos en el ejercicio de la actividad periodística e informativa".

       Por su parte, el preámbulo del Código Deontológico de FAPE dice que "los periodistas consideran que su ejercicio profesional en el uso y disfrute de sus derechos constitucionales a la libertad de expresión y al derecho a la información, está sometido a los limites que impidan la vulneración de otros derechos fundamentales".

ARTÍCULO 1.- NATURALEZA

1. La Comisión de Quejas y Deontología de la FAPE, es el órgano al que competen las cuestiones de deontología y ética periodísticas, con las funciones que determina el presente Reglamento.

2. La Comisión de Quejas y Deontología se constituye como un órgano promovido por la FAPE, que actúa con plena independencia y autonomía competencial y de funciones.

Tiene su domicilio en la sede social de la FAPE.

3. La Comisión de Quejas y Deontología estará integrada por personas de reconocido prestigio a las que la FAPE garantiza su autonomía de actuación.

ARTÍCULO 2.- COMPOSICIÓN

1. La Comisión de Quejas y Deontología estará compuesta por un mínimo de nueve y un máximo de quince miembros, siempre en numero impar.

2. Los miembros serán nombrados y, en su caso, renovados por mayoría de votos en el seno de la Junta Directiva de la FAPE, a propuesta de su Comisión de Garantías y Asuntos Profesionales, salvo los del constituyente que lo serán por la Asamblea General, órgano que deberá conocer y ratificar en la primera sesión que celebre los cambios producidos. Dos de ellos, al menos, serán elegidos por su condición de juristas de reconocido prestigio profesional y otros dos por su condición de profesionales del periodismo. Los restantes serán personas representativas de la sociedad española y que provengan del mundo de la Universidad, de las Fundaciones sociales o culturales, de la Comunicación o de cualquier otra institución cívica. En todos los casos uno de los requisitos para el nombramiento deberá ser la constatación de una acreditada preocupación por la ética.

3. La Comisión de Quejas y Deontología elegirá, de entre sus miembros, a su Presidente, a dos Vicepresidentes y un Secretario.

4. Los cargos tendrán una duración de cuatro años y podrán ser renovados por nuevos períodos.

5. Las bajas que se produzcan durante ese periodo serán cubiertas por acuerdo de la Junta Directiva de la FAPE, a propuesta de la Comisión de Garantías y Asuntos Profesionales. El mandato de los miembros así elegidos será el que reste de cumplir al miembro al que sustituya.

ARTÍCULO 3.- FUNCIONES

La Comisión de Quejas y Deontología realizará las siguientes funciones:

1. Informar y dictaminar sobre cuestiones de Deontología profesional periodística que le sean remitidas por la Comisión de Garantías y Asuntos Profesionales de la FAPE, por su iniciativa o a solicitud de cualquier asociación de la prensa federada u otras agrupaciones de periodistas o medios de comunicación. Podrá, asimismo, emitir informes y dictámenes cuando sean requeridos por las autoridades públicas e institucionales, así como por propio acuerdo en cuestiones urgentes y de alarma social.

2. Tramitar y resolver los expedientes incoados en relación con posibles incumplimientos del Código Deontológico.

3. Arbitrar cuestiones que le sean sometidas por las partes como consecuencia de litigios deontológicos.

4. Desarrollar cualesquiera otras funciones que le sean encomendadas por la FAPE en relación con la Deontología profesional periodística.

ARTÍCULO 4.- ÓRGANOS

1. El Pleno, que estará constituido por la totalidad de los miembros de la Comisión. Será válida su constitución con la presencia de la mitad de sus componentes, incluido el presidente.

2. La Comisión Permanente de la Comisión de Quejas y Deontología, integrada por el Presidente, los dos Vicepresidentes y el Secretario.

3. El Presidente, que ejerce la representación de la Comisión de Quejas y Deontología.


ARTÍCULO 5.- EL PLENO DE LA COMISIÓN DE QUEJAS Y DEONTOLOGÍA

1. Son competencias del Pleno de la Comisión de Quejas y Deontología:

1. Ejercer las funciones atribuidas en el artículo 3 del Reglamento.

2. Emitir los informes que le solicite la Comisión de Garantías y Asuntos Profesionales de la FAPE.

3. Elaborar y aprobar un Informe anual sobre las actividades de la Comisión de Quejas y Deontología.

2. El Pleno de la Comisión de Quejas y Deontología será convocado por el Secretario, por mandato del Presidente. Éste también deberá convocar sesión plenaria cuando así lo solicite la mitad más uno de los vocales. Para asuntos normales, la convocatoria se hará por escrito y con al menos ocho días de antelación; y para asuntos urgentes, con la prontitud debida y por cualquier medio eficaz. En ambos casos, la convocatoria debe contener el orden del día que se va a tratar y el lugar y hora de la reunión.

3. El Pleno se reunirá al menos una vez al trimestre.

ARTÍCULO 6.- LA COMISIÓN PERMANENTE

1. Son competencias de la Comisión Permanente:

a) Velar por el cumplimiento de los acuerdos de la Comisión de Quejas y Deontología.

b) Ejercer las facultades que le delegue el Pleno de la Comisión de Quejas y Deontología.

2. Sus acuerdos podrán adoptarse por vía telefónica o videoconferencia, debiendo ratificarse el voto de manera inmediata, documentalmente mediante telegrama, fax o correo electrónico.

ARTÍCULO 7.- EL PRESIDENTE

Corresponde al presidente, asistido por el secretario, moderar y dirigir las reuniones plenarias. En el caso de producirse empate en las votaciones, decidirá con su voto de calidad. En caso de ausencia, actuará como Presidente el Vicepresidente designado por el Presidente.

ARTÍCULO 8.- DE LAS RELACIONES DE LA COMISIÓN DE QUEJAS Y DEONTOLOGIA CON LA FAPE

1. La Comisión de Garantías y Asuntos Profesionales de FAPE será el órgano de asistencia técnico-profesional de la Comisión de Quejas y Deontología, que deberá facilitar a ésta los medios humanos y materiales necesarios para el adecuado desempeño de sus funciones.

2. La FAPE se esforzará en todo momento por preservar la autoridad moral y facilitar el trabajo de la Comisión de Quejas y Deontología, haciendo posible su mayor conocimiento por parte de los periodistas, los medios de comunicación y por toda la sociedad.

ARTICULO 9.- PROCEDIMIENTO POR INCUMPLIMIENTO DE NORMAS DEONTOLÓGICAS

1. Cualquier persona física o jurídica que se considere afectada por la conducta de periodistas que estime que no cumplen las normas del Código Deontológico, podrá presentar solicitud de apertura de expediente ante la Comisión de Quejas y Deontología.

2. La solicitud se hará por escrito, en el que se hará constar:

a) Filiación o datos completos del solicitante y los documentos que acrediten su representación.

b) Relación de los hechos que constituyan la posible infracción de normas de conducta deontológica.

c) Especificación de la norma o normas del Código Deontológico de la FAPE que, a juicio del solicitante, se consideran vulneradas.

d) Documentos y pruebas que verifiquen los hechos expuestos.

3. Las solicitudes no se admitirán cuando hayan transcurrido dos meses desde que se produjeron los hechos que den origen a la reclamación o cuando el solicitante haya acudido previamente a otras instancias judiciales o profesionales sobre la misma cuestión.

4. Recibida en la Secretaría de la Comisión la solicitud correspondiente, se remitirá a la Comisión Permanente que designara una ponencia.

5. La ponencia examinará si concurre interés legítimo en el reclamante, y si procede tramitar la solicitud de apertura de expediente deontológico o proponer al Pleno que se rechace la solicitud.

6. Si la ponencia considera que existe causa para tramitar expediente deontológico, emplazará a la parte denunciada, remitiéndole, si fuera necesario, copia de la documentación aportada por el solicitante, para que formule contestación escrita y presente pruebas dentro del plazo que se le indique.

7. La ponencia podrá rechazar la prueba que considere improcedente, inútil o superflua y llevará a efecto la práctica de la restante.

Una vez practicadas las pruebas propuestas por las partes, así como aquellas que la ponencia considere necesarias, propondrá al Pleno la resolución que considere oportuna.

8. En el supuesto que la parte denunciada no formulare contestación escrita, la ponencia propondrá al Pleno la resolución, en base a los documentos y pruebas presentados por el solicitante y aquellos que pueda recabar a su instancia.

9. La Resolución del Pleno será siempre motivada, distinguiendo la responsabilidad propia del periodista de las posibles responsabilidades debidas, en su caso, a factores internos o externos de los medios de comunicación. Se tomará por mayoría de sus miembros y se pronunciará por la existencia o el rechazo de la infracción denunciada.

10. Las Resoluciones se notificaran, además de a las partes interesadas, a los órganos directivos de la FAPE, y se remitirán a los medios de comunicación, para su publicación.

ARTICULO 10.- INFORMES, DICTÁMENES Y ARBITRAJE

1. Como órgano deontológico que vela por la defensa de los derechos de los ciudadanos como usuarios de los medios de comunicación, la Comisión de Quejas y Deontología podrá pronunciarse sobre los contenidos de cualquier medio escrito o audiovisual.

2. Cualquier asociación federada, agrupación de periodistas o medio de comunicación, podrá solicitar a la Comisión de Garantías y Asuntos Profesionales de la FAPE que la Comisión de Quejas y Deontología emita informe o dictamen sobre la adecuación de determinadas conductas periodísticas que considere contrarias a las normas éticas de la profesión.

3. La Comisión de Quejas y Deontología podrá actuar como árbitro institucional, si las partes contendientes convienen en ello. El arbitraje será de equidad y se ajustara a las disposiciones de la Ley de Arbitraje.

ARTÍCULO 11.- DISPOSICIÓN FINAL

Cualquier cuestión no prevista en este reglamento será resuelta por el Pleno de la Comisión de Quejas y Deontología con plena autonomía.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

Durante el primer mandato de la Comisión de Quejas y Deontología, éste por unanimidad, podrá acordar las modificaciones de este reglamento que estime convenientes para su mejor funcionamiento.